Panorama económico local ¿Reactivación a la vista?–

Autor: Ángel Laguna

El mes de agosto inició con una grave crisis política en nuestro país, el Parlamento le negó el voto de confianza al gabinete que presidía Pedro Cateriano, esto suponía añadir una crisis política al panorama de incertidumbre que ya vivimos debido a las consecuencias sanitarias y económicas a causa de la propagación del nuevo coronavirus en nuestro país. A su vez, se extendió el estado de emergencia nacional y se aplicó cuarentenas focalizadas en regiones en donde la curva de contagios continúa al alza. Dentro del plano económico, se empezó a repartir el nuevo bono familiar universal anunciado en fiestas patrias, se presentó las proyecciones macroeconómicas oficiales y se agudizó el debate en torno a la reforma del sistema de pensiones.

La situación política del país, lejos de mejorar, se ha visto inmersa en una nueva crisis. En concreto, audios revelados de conversaciones con el presidente, impulsaron un pedido de vacancia presidencial por causal de incapacidad moral permanente. Sin embargo, con el pasar de los días, se han ido revelando los intereses particulares y la conspiración en medio de este intento por desestabilizar política y económicamente al país. Esta coyuntura de inestabilidad hizo que el tipo de cambio suba como respuesta a tal acontecimiento, sumado a los datos del mercado laboral estadounidense que fueron peor de lo esperado. En paralelo a esta situación, se presentó una moción de censura contra la titular del Ministerio de Economía y Finanzas, debido al manejo económico del país desde que empezó la crisis, el avance del programa Reactiva Perú y la reforma del sistema previsional.

Dentro de los documentos más importantes que se presentaron durante el mes, destaca el Marco Macroeconómico Multianual 2021 – 2024, este informe sirve como base para la elaboración del Presupuesto Público que se presenta como Ley ante el Congreso de la República. El primer documento plantea la política económica a seguir por parte del Ministerio de Economía y Finanzas para los próximos cuatro años. El eje central se enfoca en incrementar la recaudación tributaria para hacer frente a los compromisos asumidos en pro de la inyección de liquidez al sistema financiero y a las familias para promover la reactivación económica. Asimismo, se conoció las estimaciones oficiales desarrollados por el Gobierno, en la cual proyectan una contracción de 12 puntos porcentuales del Producto Bruto Interno para el presente año, pese a esta situación, la estimación para el 2021 es radicalmente distinta pues apunta a un crecimiento del 10% esto sustentado en las fortalezas macroeconómicas del país: baja deuda pública, menor déficit fiscal, inflación dentro del rango meta y altas reservas internacionales. Adicionalmente, este efecto rebote para el próximo año, viene siendo impulsado por el plan de reactivación económica que lidera el MEF, que a la fecha representa un gasto público que asciende a 20 puntos porcentuales del PBI (cerca de 67 mil millones de soles) distribuidos principalmente entre inversión pública adicional, inyección de liquidez a las familias, empresas y flexibilizaciones tributarias.

Para finales del mes, se presentó la propuesta de Ley para el Presupuesto del año fiscal 2021, el cual es tan solo 3.2% mayor que el del presente año, cifra considerablemente menor respecto al crecimiento histórico de periodos anteriores, esto debido a la caída en la recaudación tributaria del presente año. Los sectores de Educación, Salud y la ampliación de programa sociales son los de mayor asignación presupuestal. Asimismo, se esperaba grandes medidas en materia laboral, puesto que las cifras de los efectos en el mercado de trabajo en nuestro país son devastadoras, el reporte emitido por el Instituto Nacional de Estadística e informática revela que alrededor de 6.7 millones de personas han dejado de trabajar desde que empezó la pandemia, ante esta situación, los planes estatales para favorecer la promoción del empleo a través de programa Arranca Perú, apunta a una inversión de más de 32 mil millones de soles. Sin embargo, lo preocupante radica en que estos programas de creación de empleo son de naturaleza temporal y a la fecha, desde el ejecutivo no han presentado propuestas concretas en pro de generar empleo estable.  Otro de los ejes centrales con el objetivo de reactivar el empleo es la llamada Reconstrucción con Cambios, la cual se trabaja mediante la modalidad de Gobierno a Gobierno, esta inversión supone un desembolso de casi 6 mil millones de soles y generación intensiva de mano de obra. En paralelo a estas medidas, se sigue trabajando en la fase IV para el reinicio de actividades comerciales, tales como, aviación comercial, actividades culturales y deportivas, estos sectores apuntan reabrir para inicios del mes de octubre. Por su parte, el programa de inyección de liquidez a las empresas garantizado por el tesoro público, Reactiva Perú, informó que el 98% de las empresas que han accedido a financiamiento a tasas mínimas históricas son PYMES, sin embargo, el dinero destinado a atender a este tipo de empresas solo corresponde al 40% del total de recursos asignados por la banca privada, esto obedece principalmente a la naturaleza de sus obligaciones financieras y su fortaleza patrimonial para poder acceder al crédito dentro de un contexto de crisis financiera.

Finalmente, el otro tema relevante que se ha discutido durante en las últimas semanas, es lo referido a la propuesta por parte del Congreso en aprobar el retiro de los aportes a la Oficina Normalización Previsional ONP hasta por 1 UIT (S/ 4300). Desde el ejecutivo, no han tardado en señalar su disconformidad por la propuesta al considerarle inconstitucional, carente de un análisis económico certero, lo cual se traduce en una medida económicamente inviable. Esto debido al sistema de aportes que tiene la ONP (fondo solidario) el cual es distinto al de las AFP (individualización de cuentas). Pese a ello, la propuesta ya fue enviada al ejecutivo quien viene elaborando una demanda de inconstitucionalidad. En paralelo, desde el MEF han calculado que el costo que supone la devolución de los aportantes asciende a más de 15 mil millones de soles. Ante esta situación, el Gobierno Central ha presentado una propuesta distinta que contempla medidas como la posibilidad de acceder a un bono, la reducción de la cantidad de años para acceder a una pensión de jubilación y flexibilizaciones para reconocer aportes de años pasados mediante declaraciones juradas. Sin duda, la reforma del sistema previsional estatal requiere un profundo análisis, pero no deben tomarse acciones que hipotequen el futuro del país o perjudiquen a los actuales pensionistas, sostiene incansablemente la titular del MEF.

Aunque el panorama no parezca alentador, poco a poco nuestro país se viene recuperando de la gran crisis en la cual se encuentra inmerso. Lamentablemente, la constante inestabilidad política ocasiona que los planes de reactivación y la confianza empresarial en la actividad económica se vean retraídas, más aun, considerando que estamos a menos de un año de comicios electorales. Pese a ello, las fortalezas fiscales gracias al correcto manejo macroeconómico del país han permitido tomar medidas de rescate económico que son destacadas a nivel mundial.

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